. ~6 B: n, q" V" N在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。 / ~9 g7 S/ M. G( _4 u# z 5 x; y* C7 Q4 _) B$ v( t1 X H4 C ; |" F, X; _. X9 F, k" z站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。 ) _7 `( @# I3 _& Q1 B: }+ b% D' D , |( W; A H0 m* ]! g" @4 V& D" D0 o0 h
暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。; N; B2 @: u% q- Q
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。% O8 _ W8 P6 [/ ?0 j( A+ k% ^6 T4 `
: u4 r+ v. H$ q; @ 5 G1 f$ v2 d# i这步棋,叫作本国产品优先。 T8 f) z* N1 v, C8 X- ]- b , D+ l; i5 m1 @* @ v v6 O8 D0 C/ t* I/ a
在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。 : D5 m; l2 w5 G. w! }0 t6 m1 B7 d( q) V- s* N
5 X1 f8 Z2 I/ l" G2 Q不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。 ( A. H' _4 T( p: @$ W 8 C' G5 K, q7 j# s* Z + `5 f( w5 D- Z; G$ I& I这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。0 ~ ^3 q. t& z& w% y
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' a& e/ l, _8 ?% _' i而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。# z+ i# L9 m1 u1 [5 O$ z
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这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!' r8 E" R- \# r0 g( L5 y/ y: A5 R
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, e/ w: y. a6 q; r9 e' \( @ U% ]不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征: 6 ^- z* }: v5 K+ m* d 4 U- \# w0 Z6 e# i* Q, E3 v" f3 [8 {! N: D% P/ O+ \, H. Z( }) f8 h" o
一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等; 3 b9 }; o% v, a& \ 0 l$ {5 y" ^5 h1 ~: @ " G2 W8 O9 |) {( V0 y二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;0 S$ C, `$ }7 V. l
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成; * L# U$ Z- q( J$ ]3 R# L + X9 N$ q/ D7 V) b9 d+ t$ F: b5 B2 {+ w0 s+ ^6 y
有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。 % l/ f! l! o, m, M. @. u: R, R/ [6 ?* @5 S$ P
. I& y; c/ _" d9 p财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。 / j0 {5 N z0 e9 n! u) i & f }1 I' y3 A' V 7 p8 s$ {2 l& R, |( R这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。* ?, i: B0 C( B% @
$ N, G0 _) f4 }6 s% m 5 T6 N6 b0 ~/ Q0 ] L% T换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:5 ^& k7 K) ^: ^- p+ m7 |6 _) _2 c9 d
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时代变了,“国货”才更受欢迎。9 B* O3 ?. W4 m
: s4 U. g9 A) n3 L' B( e # }6 J% Y1 n/ l3 _在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。 % D: W& v# a% p3 O- u7 m 0 t6 f' l$ R [& I* |3 G1 d1 l ' U9 \0 d/ R8 ^/ o! ]数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。" v' }( D! a) J z. g9 F
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0 N+ U' j# C& z# A" j* M; D* Y答案不言自明。' b' @0 Y9 i* q. a% ?
& {+ w9 R4 w. {1 r% p) B6 a - u# d; r I5 }3 _$ S在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。 H3 N: `1 h( ]: r) u
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& p O {& t, I. L( Q8 p比如,对芯片领域的反制。9 _; M, Y& R- S$ Y: u
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6 q0 o1 p% u+ w4 F2 ^ M; B去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。 6 F! h# {* W+ c$ w, M& \1 \: @! J2 u) U- n2 F; W: a, S2 x7 I
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。 0 ^% J' J1 W7 C; C' x4 g" L b7 e. d5 n# y. c
# }; {+ c( }* Y* s* y/ \1 h与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税: 2 ^# _$ c% E6 m 4 X/ X1 ]# B2 W) {3 a& L4 u6 p* W, z* z- H9 n
根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。 $ W+ i3 ]. A g1 }; B0 m) s1 f, W) `/ w2 h9 o) B1 F
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要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。3 d; X1 q8 A6 x$ d
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5 @/ E6 }; {0 d; ?! K这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。 ' k) B) J2 S& H! f* U& s6 D; O2 J" F. ?
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不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:8 \: G6 E+ O6 |5 C
4 S' S2 M) X: I% D 3 C% s( F$ F0 i/ a美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;7 e" [. u. u( Q& c4 f* |, m+ P