加拿大房价压垮中产!月供逼疯家庭,政府会抄欧洲“社会住房”作业吗?( A5 Z w3 U5 j r- c; I
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加拿大买房压力有多大?
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' d9 W/ E8 {. h" m以多伦多为例,据上周最新报告显示,多伦多4月房价虽曾短暂回落,但5月又上涨了$3,400元,达到$1,012,800元。购房者每月还贷需要多付$17元,月供涨到$5,139元,所需家庭年收入提升至$206,500元。
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% _/ t% ?. i6 d& ], m' j/ Y0 J2 D# M高房价、高月供,越来越多家庭感到“上车”难度不断加大。
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: {5 D2 m. @# B ^: [在这种压力下,很多人开始反思,难道买房只能靠市场自救吗?有没有其他国家成功的经验值得我们学习?近年来,欧洲一些城市的社会住房模式引发了广泛关注,也许可以为加拿大带来一些启示。1 r( o9 R" b0 C' F. _" P
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社会住房:人人可申请,终身可住! ?2 Z- c5 B/ W2 T- x
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! @1 w2 ]) @) L2 W* ^5 }" {' a近日,CBC News报道了这样一个故事:维也纳居民Lavica Salihbegovic最近经历了家庭的成长。随着第一个孩子即将出生,她和很多当地人一样,向市政府申请了一套更大的公寓。“那时候我正怀着第一个孩子,”她回忆,“原本的两居室楼房还行,但对我们来说确实太小了。”, u- L+ k( o8 t: C. B
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8 f2 D( @2 R: I% F! Q她通过一个在线门户网站提交了收入和需求,很快就在成千上万的申请者中等到了新房——一套靠近维也纳中央火车站的全新三居室公寓。
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这套公寓不仅归她所有,终身可住,还能传给孩子。( n3 Z) W' e) t9 }$ Y
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“我非常喜欢。这里就在市中心,很多和我们一样的年轻家庭都搬了进来,周围有大型校园、幼儿园、小学,还有舞蹈班、攀岩馆和超大的公园。”
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Salihbegovic和伴侣其实收入属于中产,并不算住房最紧张的群体。但近年来,维也纳社会住房的成功模式引起了全球住房专家的关注。全市200万人中,超过一半居民享有高额补贴的租赁住房。
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每年这些住房的租金还能为新房建设带来4亿欧元(约合6.26亿加元)资金,每年新建或翻新住房超过1.2万套。' C! F6 p, c1 M7 P0 _0 C, B D- p
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( V4 ?# y, C) m欧洲不少城市同样面临租金上涨和房价高企的问题。专家们指出,奥地利等国的社会住房模式是缓解住房压力的最佳防线,各国政府都应继续加大投资。 $ [9 ~! }6 V+ R/ h0 g" W
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5 P Z' U. @ r4 \' x j# C不以营利为目的的住房体系,惠及中产与普通家庭3 C/ L' S/ t. S4 J6 A! G a6 m8 o
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}. f% A: p1 d' {! z+ J7 qSalihbegovic的邻居Amila Sirbegovic是市住房项目负责人。她本有一套自有公寓,但后来选择卖掉搬回社会住房,因为新分配的住房更现代、宽敞。
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2 j$ ~3 Y- o! C这正是欧洲社会住房的特色之一——资格宽松,约四分之三的奥地利人都能申请,许多中产家庭同样可享“按收入定租”,租金上限只占家庭收入的25%。
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) h9 K" n+ T& S& ]! {) c I9 ]; P这样一来,社会住房覆盖面广,消除了“福利房”标签,社区结构多元,无论是护士、环卫工还是公交司机都能在市区安心安家。3 J: l: ~+ X B' `% C- t6 P
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奥地利有限利润住房协会政策专家Gerald Kössl表示:“你会看到不同群体、不同背景的人生活在同一个社区。这并不是临时过渡的方案。”
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" K# v- B0 Y3 C; }$ [& z这些非营利或“有限利润”公司受法律限制,除3.5%外,几乎全部利润都必须用于再投资。欧洲住房优先组织专家Samara Jones认为,这种“良性循环”不仅提升了住房品质,还对整体市场起到了价格抑制作用。' F% ~& O$ Z0 Q. P! }
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不仅奥地利,荷兰、芬兰等国也普遍采用大型非营利机构管理社会住房。以荷兰为例,全国不到300家非营利机构,但集中管理并未带来加拿大常见的利润至上问题。# K2 B' F% S2 _7 k d
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4 f9 P9 S. ?" t: E) y! m荷兰租客联盟负责人Zeno Winkels认为,这种体系下,租房体验普遍好于私人市场。
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& b1 L& D- U' i7 H- U政府积极介入,政策手段降低土地与建房成本
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非营利机构不能只靠租金维持低价,背后必须有政府大规模投资和政策支持。奥地利、荷兰等国城市会通过“优先购买权”积极购地,确保新建住房几十年甚至上百年都能保持低价,不像加拿大仅能维持20-30年。1 C6 U% J* Q0 I3 q4 z2 `% B+ I
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2 N h- N# \/ I4 _) m6 |" S2 B荷兰还允许将基础设施建设成本从地价中扣除,大大降低了土地购置成本。政府购地后,会为非营利机构提供长期低息贷款,帮助其持续建设和管理可负担住房。# I n$ d$ W/ h& j& s8 p
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8 E6 J) Z' p. E( e1 J6 f2 \. }9 C西班牙住房组织Habitat 3专家Natalia Martinez表示,这样的投资机制不仅促使非营利机构更加负责,还保障了住房供给的持续扩张。0 R8 V; l+ D, g- D
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加拿大住房、基础设施与社区部最近也开始推动“租赁保护基金”项目,帮助非营利机构收购和维护可负担房源。9 l1 r9 M" |+ q- u& w# m! c) C1 j4 f
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加拿大反无家可归组织Raising the Roof住房开发主管Adrian Dingle认为,并不是所有社区都有能力独自改善住房供应,这就需要政策的引导和投入。4 ?! N6 B" O" ^) e9 d$ R! N
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* W/ ]& c# O q" h$ J3 a大格局思维:租金管制与多项政策共同作用7 L* U6 V3 j& O0 V) a$ d
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c) T! ]4 G+ M& Q) k加拿大的一些专家们认为,如果能像欧洲一样扩大可负担住房定义、加大低息贷款支持,将对加拿大产生深远影响。
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但仅靠市场还不够,还需要包括租金管制、房产暴利税、对第二套房征收高额费用等更有力的政策干预。: y; Z" Y+ n- K& i
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3 R- n+ M. \0 P! j以荷兰为例,《可负担租金法》引入强制性计算租金公式,让部分住房的租金直接下调50%以上。房产投机减少,房价回落。
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9 E. `; L$ Q4 Y8 {; N+ M# ~/ R4 P新开发项目至少30%必须为可负担住房,城市和郊区均适用。加拿大目前社会住房比例仅为3.5%,远低于欧洲平均水平(8%)以及奥地利、荷兰等国的30%。" h% D" Q; W8 ~% P* O& S% g
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加拿大Raising the Roof组织执行董事Sheldon Pollett坦言,加拿大长期规划和政治意愿仍有待加强。“我们已经等私营部门填补这个缺口很久了——但他们并没有做到。”6 u& `6 G: r6 I5 O, v1 D
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$ e+ l- F1 M' a, [+ `, J专家建议,不能再等了,转变观念才是第一步。住房应像医疗、教育、养老金一样,是最基本的社会权利。
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% A9 n& h: h/ p' [( f3 l只有政府主动承担起责任,住房难题才可能真正迎刃而解。1 P/ p; h j+ t ^5 t" e
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