突然大提速,影响中国未来几十年的大事发生了1 O* d8 a/ ]. i: c8 V5 G
! |2 w, E$ j3 \8 C. V, P这也许会是影响未来十几年、乃至几十年的重大变化:
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中国的内循环,正迎来一轮大提速。( ]# u( x3 j4 L" [6 S% g
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. H# n* z: \0 e) B8 O在去年年底举行的中央经济工作会议上,扩大内需被摆在了前所未有的高度,甚至成为了2025年工作任务的第一位:% [2 h0 H8 w8 I+ Y
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要大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求;
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在高层会议发出重磅信号之前,国家在不同领域的一系列动作,展现出极为不寻常的变化——
: h# M& {* h( ?( B& Y11月15日,财政部和税务总局发布公告,宣布大规模取消、下调了268种产品出口退税,主动吹响外贸反内卷的“号角”;
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' N3 o' c* _ w( e12月5日,财政部发布《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,拟给予本国产品额外的20%价格评审优惠,这意味政府采购明确向本国产品倾斜;
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# Y `' k6 q" `与此同时,中国不断扩大对外面签的范围,向全世界敞开大门。11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。" e7 S! a$ }! {
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' |: g5 w4 `. ], [, D5 o) ~0 ?. [三件事情,看似毫无关联,但真实用意却指向了同一个:
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扩大国内需求。. w& Q4 `, j0 W$ B# h
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为何中国要一方面强调扩大内需,一方面要拼命地扩大免签、敞开国门?
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' g1 T; f: u- E4 U z为何“反内卷”成为许多行业的“开年第一枪”,涨工资成了2025国家的头等大事?
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$ l! q9 m1 O8 n+ ]2 Z9 K政府采购优点考虑“国货”,将带来怎样深远的连锁反应?3 w- T" F5 s" U, o
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; y- S/ U, _/ W) d* E" u M# \在很多人还未察觉之际,历史的车轮已经悄然转动,一场国运之战已经打响。
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7 k1 m7 Q0 y0 W$ V站在2025的开端,这场变局于每一个人而言都至关重要,无数财富的流向、造富的密码都与之有关。2 P2 c* a8 v0 x3 ^
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& Z @. D7 k( f) p3 }暴风雨已至,太平洋彼岸,白宫已然换了新主人。一场交锋,箭在弦上。
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但让很多人没想到的是,这一次,中国居然下了一步“先手棋”。4 j( E8 t/ I( P* y. g% B
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这步棋,叫作本国产品优先。! y3 c0 @' r/ @7 [8 g" F
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* F9 a3 Q* @$ r0 E在去年12月发布的《关于政府采购领域本国产品标准及实施政策有关事项的通知(征求意见稿)》,明确了政府采购领域本国产品标准、本国产品的适用范围、对本国产品的支持政策等。根据通知,政府采购本国产品标准现阶段适用于货物,主要是工业制造品,不包括农林牧副渔产品和矿产品等。
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l3 _( x, _, O1 w2 q+ a9 j) x不仅如此,在政府采购活动中,给予本国产品相对于非本国产品20%的价格评审优惠。7 J0 @! ^. C, ?0 B7 T
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这意味着,100万元报价的本国产品和外国产品,本国产品能以80万的价格参与评审,国货的竞争力将会大大增强。8 y, r% N+ ^$ w5 D5 j
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J5 X5 {+ P0 D而且,这个20%的扣除是在竞标环节进行的,实际采购仍然是原价,企业的利润并没有受到影响。
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0 _% J: R/ _2 L) N# C( |' f9 h这样,就相当于国家在政府采购领域,直接给本国产品开了Vip特权!6 o5 k4 v) }) i8 R3 c
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不过国家对于“本国产品”的定义,也是相当严格的,从财政部的文件里看到,其包含三个特征:5 }, P) ]+ Q c
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一是产品在中国境内生产,即在中国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变,不包括贴牌、简单包装等;
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二是产品的中国境内生产组件成本达到规定比例要求,具体比例分产品确定并动态调整;
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三是在满足前述条件的基础上,对特定产品还要求其关键组件在中国境内生产、关键工序在中国境内完成;
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5 q/ r3 B9 C& P" S+ O$ ^有人也许会问,这样做会不会涉嫌对国外企业的歧视?这么想,你也许低估了国家的智慧。
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财政部强调,优惠政策对内外资企业一视同仁、平等对待。
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这步棋走得相当妙。因为不管是国企、民企、外企还是混合制企业,只要被认定是在中国国内生产,就能够平等地享受优惠。所以,也没有违反公平的市场准入原则。( V5 X8 o; K; a
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, y y: w- x; s换句话说,在上海生产的特斯拉只要符合标准,也可以是“本国产品”。这对于很多在华投资的外企来说,是一个重要的风向标:' u1 c! v# _7 _" t- q7 K
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时代变了,“国货”才更受欢迎。
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5 E: Z& I5 Y6 @! \7 K/ N在特殊的时刻,由财政部率先亮出“本国产品优先”的明确信号,对于内循环的全面提速有着显著的意义。9 I5 ?; X& q$ P" D7 `3 Y
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7 l( S( c7 I0 @( L& H' t0 B数据显示,2023年全国公共采购总额高达46万亿元,大约相当于2023年全国GDP的近36%。如此庞大的市场能够向本国产品倾斜,将会释放出多大的能量。
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, p7 {% C( M1 a7 ?答案不言自明。
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在照顾本国产品之外,国家对于对海外产品的“关照”似乎在加强,措辞也愈发严厉。
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比如,对芯片领域的反制。
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" O. Z/ V7 @: x) N+ Q7 Q0 N$ o去年年底,中国多家行业协会呼吁中企审慎采购美国芯片,表示美国芯片“不再安全”。随后,国家市场监管总局宣布英伟达涉嫌违反反垄断法,依法决定立案调查。
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所以我们最近看到,英伟达CEO黄仁勋不惜缺席川普的就职典礼,也要访问中国内地,姿态明显比之前低了很多。因为,我们手上有足够硬气的底牌。
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与此同时,在涉及外循环的进出口上,去年11月,中国果断动手,直接取消或降低了一批商品的出口退税:1 E7 d' M+ T3 g5 U7 P
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根据中信证券测算,此次调整减少的出口退税支出约为1278亿,占2023年中国外贸企业全部出口退税规模的7.1%。份额虽然不多,但重点针对了内卷比较严重的光伏、电池领域。* ~+ }# a! v3 c. R+ l
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. f- ]# y; W5 Z' l要知道,中国光伏产业一直位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。但是,光伏也一直是价格战的“重灾区”,一些光伏企业靠低价抢占出口,把好产品卖出了白菜价。
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这种靠着低价内卷硬撑的外循环,对产业升级已经没有益处。因此,国家果断出手“撤梯子”,就是为了淘汰掉一部分低端产业,实现行业洗牌。" o/ \( g( c6 \' J4 B/ L8 B
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, B7 J% [8 b9 a* V3 W3 B/ N% c不只是外贸行业,2025年刚开始,几件“反内卷”的大事正密集发生:
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美团逐步取消骑手超时扣款,探索建立骑手“防疲劳机制”;5 E$ `9 q! a4 B7 N, v& e
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! @! i# A6 L/ j4 E+ o国家市场监管总局督促电商平台整改“仅退款”问题,防止挤压商家生存空间;
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国家发改委印发统一大市场建设指引,明确不得“拼税费、拼土地、拼补贴式”违规招商;
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P% D9 g* D5 l! `, m! j在去年底的中央经济工作会议中,也指出“综合整治内卷式竞争,规范地方政府和企业行为”,这是继去年7月首提“要强化行业自律,防止内卷式恶性竞争”之后,国家又一次发出明确的信号。
# K5 Q: ]3 z9 }+ E# [% ` m+ ?+ z5 p# ?: B
: U$ i6 a- }5 s; A: Y: z2 N针对内卷问题,国家的思路为何有如此明显的转变?
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/ C8 r( \; y Q) h$ ], Z& o+ @一个重要的着眼点,就是因为内卷把成本和利润压缩到极致,导致企业没钱、员工收入不振,自然没钱消费。2 t5 S, C1 W. j5 {/ N
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5 _, X: v4 ?7 |/ u" p9 |& l5 l' K除了反内卷,提振收入也将是扩大内需的重要一环。2025年,国家对于民众关切的“涨工资”,肯定会投入更多的精力。去年底发布的《中共中央、国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,也明确提到:
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4 P5 q& }' F2 O3 Q8 C促进劳动报酬合理增长。+ B7 o; Q* w8 u/ g
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+ y y/ g' l+ L( B( c# ^3 z1 o ]提高劳动报酬在初次分配中的比重。/ E7 @6 B2 j9 D' u0 a6 u
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, c3 _4 G2 \3 \6 k' u加强对企业工资收入分配的宏观指导,
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# E: {, T' M3 n0 T8 E1 Y H完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制。
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这其中的原因,显而易见:
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只有让广大普通人有钱花、敢花钱,整个内循环体系才能真正活跃起来。在今年,一批收入分配、教育、养老、托育等惠民政策,也有望陆续落地。
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) x5 B3 X. ]% c$ F2 H X7 {这不仅关系到14亿中国人的幸福感和获得感,也是影响中国经济未来走向的“国之大事”。" \+ K( Z/ _* |7 C1 V3 l
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" n1 b& D- Q" _. z& I内循环,并不是很多人想象的“闭关锁国”,恰恰相反,中国对外开放的大门还在一路打开。
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去年以来,国家进行了一系列的开放动作,其中最重要的一步棋就是“单边开放”,向所有拥抱中国的外国人和外企敞开大门。
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1 D9 y% H: W' D5 Y7 ? }
5 A3 S9 K+ t3 |5 P% Y比如,进一步扩大免签国家范围。 }9 P, W. f# N, o: S0 r- Z Y& {% W
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11月22日,外交部宣布自2024年11月30日起至2025年12月31日,对日本等9个国家持普通护照人员试行免签政策。至此,来华30日免签国家扩大到38个。$ k0 ?# V" R4 N$ G* R8 a
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1 t9 Q3 n! f4 |比如,在医疗等领域进一步开放外资准入。- u# T1 R& l: q! `5 d2 g$ j
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11月29日,国家卫健委等四部门公布了《独资医院领域扩大开放试点工作方案》,明确允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院。4 _( c# T+ V! u1 `1 }8 R1 n. b
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/ Q0 c8 B2 R: d. V6 B# j! t同时,在最新修订的全国外资准入负面清单里,制造业领域外资准入限制措施已经实现全部“清零”。: C; d( ]* e+ P2 v. F. x2 ]
5 K4 X* w1 U1 q0 {% ?. ]- _* G
& c$ { K* l& k6 R& V; f为何一些国家不肯对我们免签,甚至还处处刁难,中国还要坚持“单边开放”?看似不对等的政策背后,实在有国家深刻的考量。+ C. d V! O8 \! X
3 I8 J- h% |7 K
7 C0 t9 x8 L, w% f0 G鼓励外国人来华旅游、推动外资在中国落地,最终就是尽可能地把钱和人留在国内,把外部资源转化为建设全国统一大市场的资本,促进国内大循环。
3 K# c) z- U( n/ `' M8 P/ P
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0 v. Y2 V4 F3 j从最近的事情也可以看出:灯塔国一路追杀TikTok,反而让小红书吃到了流量的红利。大量外国网友涌入中文互联网,破除信息壁垒的同时,也让世界看到我们“以开放应对封闭”的态度。5 p8 i; b( ^; J
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在一个充满不确定性的时代,把朋友搞得多多的,总没有坏处。
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为什么在2025年,国内大循环被摆在如此关键的位置?, r3 J# A* ~; g1 b' d% b! M
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% F+ X' {0 P- p( W+ B1 h" v+ C事实上,早在2020年,中国首次提出“内外双循环”概念之时,就明确了“以国内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的大战略。在全球化出现大退潮的今天,这一战略变得尤为重要。
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在世界范围内,能够真正实现超大规模、高效内循环的大国,就只有美国和中国。. Q# R9 Y1 g: G% Q
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+ Y- o7 s- D z" W& f* r如果以外贸依存度(进出口贸易总额与GDP比重)作为一个衡量指标。经济学家、重庆市原市长黄奇帆的说法是,一个经济体如果外贸依存度超过60%,就属于外循环为主;反之低于40%,就是内循环为主。
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- v9 U- i& I5 Q4 { f+ u% f中国的外贸依存度在2006年曾经高达71%,此后一路走低,到2016年首次降到40%以下。去年,中国外贸依存度仅为33%左右。/ g ?4 _3 Q/ K j/ S6 \7 R, }
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对比一下,中国的外贸依存度与日本(36%)、英国(39%)差不多。0 m- q5 w8 [9 f! ^& u2 T; W
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4 ^( s: m) ^" ? k* O; T6 R在发达国家里,对外贸依赖最高是德国和韩国,分别为70%和74%。一些新兴经济体如越南,2023年的外贸依存度居然达到了147%,意味着整个国家都指着外贸吃饭。6 b( z/ p: y7 [ l6 b
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& x( ~9 {! Q+ R& W在内循环实力上遥遥领先的,仍然是美国。2023年,美国进出口总额占GDP比重仅为25%。即便如此,美国仍然是全球第一大进出口贸易国。
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! u, _& ?5 L( t9 O所以,为什么美国打一个喷嚏,全世界都要跟着感冒?为什么川普敢左手要挟加拿大、右手扬言吞并格陵兰?坐拥全球最大的内需市场,就是懂王敢于漫天要价的底气。
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在百年未有之变局下,以国内大循环为基础构建的韧性经济,是大国之间博弈的关键底牌。
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- x) _0 g0 Y0 g. K/ m h; d+ d8 R5 b如何稳住国内市场的基本盘,这才是真正的头等大事。7 ?7 Z/ x0 f7 P3 N6 V
智谷趋势Trend
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