加拿大移民大转向：今年PR或少收4.3万

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加拿大移民大转向：今年PR或少收4.3万


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% u) B# |0 Z& W随着加拿大移民政策持续收紧，今年的永久居民(PR)接收数据显露出一个前所未有的趋势：IRCC预计将无法完成2025年的年度移民目标，缺口可能高达43.000多人。这一数字不仅反映出移民目标本身的下调，更显示出加拿大接收新移民的节奏正明显减缓。


' X" \0 ~9 o' }2 z) B. v根据2025年1月至8月的数据，加拿大仅接收276.870名永久居民。按照政府公布的年度目标395.000人来计算，要在剩余四个月内再接收超过118.000名新移民，几乎是不可能达成的任务。

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基于预测模型，IRCC今年的实际接收量大约将落在351.938人左右，比目标少接收43.062人。换句话说，加拿大可能完成目标的89%，缺口约为11%。

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为了判断今年进度是否异常，分析参考了2023和2024两年的真实数据。通常，加拿大每年前三季度(1-9 月)的PR接收人数占全年约78%。假设这一比例仍适用于2025年，就会得出今年全年约35万多人的预测数，而计划是39.5万。
9 h0 q: w6 A. u3 d! |- v) P+ Q7 w更关键的是，与2023、2024年相比，2025年前三季度的完成率明显偏低，意味着移民接收节奏确实在放缓，原因不止是目标调低，更源自政策层面的全方位紧缩。

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; B" z; v" ?4 @. e+ w- c政府正刻意控制移民规模
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联邦政府已经明确表态，从2027年起，将把PR年度接收规模控制在全国人口1%以下。为了达成这一大方向，各项削减措施在今年密集落地，直击移民申请的各个环节。


下面逐项拆解这些影响今年PR接收量的关键因素：
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4 u8 a# o* x7 p- `7 l- J3 U4 g+ P9 {, HPR目标被大幅调低：年度总额比去年减少9 万人
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首先，联邦政府在《2025-2027移民水平计划》中明确调低了整体永久居民目标。2024 年的PR目标为485.000人，2025年骤降至395.000人，整整减少了90.000 人。


0 |+ O# O4 L) L- H这是过去十年来最显著的移民规模收缩，意味着加拿大正从此前的“高速扩张”转向对移民数量的严格管理。政府已经公开表示，将从2027年起，把PR年度接收规模控制在全国人口1%以下，其方向性已经非常明确。


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PNP名额被腰斩：省提名系统受到最大冲击


% p# q! K4 A+ x: F5 ^( @, e" v8 R2025年，省提名(PNP)的永久居民目标从110.000人降至55.000人，减少 50%。这是一个极为激烈的政策动作，导致各省不得不收紧邀请规模、重设优先行业，甚至暂停某些项目。
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; T0 Q& Q+ V" G- C名额大幅减少后，各省开始出现以下现象：

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2 ]" Y. [% r% y6 y9 L9 G, i省提名抽选规模缩小;
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+ T7 B# n( z2 B& T获得提名的人数腰斩;

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多省暂停、关闭部分 PNP 项目;

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省提名的竞争大幅上升;
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( n7 B8 H, o  |! z  M5 E, p许多人本可在过去几年获邀，现在却连申请机会都没有。


' G# Q' s. k' S; }9 t# o更具影响力的是，多省在2024-2025年关闭或暂停了多个通道，例如：
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BC省：关停国际毕业生与国际研究生项目;


6 R. s: w; i; I1 t1 q% r) C5 r$ p. P萨省：关闭全部3 企业家与农场类别;
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+ S) P. f0 t5 l安省：关闭企业家类别，并暂停EE技工类;


新不伦瑞克：关闭学生类通道。
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与此同时，不同省份纷纷实施行业限制、暂停接受EOI、压缩抽选频率，使申请人数进一步减少。
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( K4 @6 j. b; \& f( l省提名的骤缩，是今年PR数量下降的核心原因之一。

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' k! `3 z5 i0 I" A5 ^% K% k% X快速通道(EE)邀请量下降，STEM抽选全年“缺席”

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除了PNP，大量技术移民依赖的EE系统 今年的表现也明显低迷。
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% i5 V9 G: x& Y* y0 j从1月到10月，EE共产生：
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8 P2 z2 k$ F! ~5 c3 e2024年：90.835 份邀请(ITAs)
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2025年：81.485 份邀请


& v! s$ r8 U& `# u+ u较去年减少 9.350 份。

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尤其值得关注的是：2025年完全没有举行任何STEM类别(科技人才)抽选。而2024年是STEM抽选发出了4.500份ITA。


9 I3 ~7 c- g8 P$ C' M! o( O由于一份ITA往往包含配偶与子女，意味着真实减少的PR数量实际上远大于邀请减少的幅度。
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这表明EE正从过去的“高频”抽选转向“精准控制”，严格管理通往PR的技术移民通道。
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7 \$ V. r4 Y, X/ S临时居民(TR)政策全面收紧：TR → PR 链条被大幅压缩


; J4 P  Y) l" k7 i8 I5 J5 I7 v1 b, g6 R加拿大政府计划在2027年前把临时居民数量压缩到全国人口的5%以下。因此，从2024年开始，各项限制措施陆续落地，对留学生、工签持有者乃至未来PR来源造成深刻影响。


今年实施的主要限制包括：

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7 x- J  [7 {9 X限制临时工与留学生配偶开放工签(SOWP);

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给学习许可设总量上限;


限制 毕业工签GWP)资格，加入语言要求、专业要求;
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在失业率高于6%的地区暂停低薪类 LMIA 申请;
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这些措施的共同结果是：符合资格申请PR的临时居民数量明显下降，临时居民转移民(TR → PR)的路径在结构上被压缩，进一步拉低了今年新移民的整体基数。

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4 Y, c$ w5 H. r  S0 Q1 c由于临时居民一直是加拿大PR的最大来源，其数量下降必然在一两年内反映在PR数字中，而2025年正是这一趋势开始显现的阶段。

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