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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个, d9 k# Y) [- ^; b& u G
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一、国务院组成部门的调整 N4 m, b1 ~' |- r
6 E) ?+ s6 Q, T% e0 @3 ^9 x 1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。$ A: v+ `) U, r- W
7 ~/ d3 u2 U4 I. L! a$ Z6 |5 r" G 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。8 D0 z2 R0 A0 Z. i8 n, l4 h5 x3 z8 G5 e
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3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。3 ?& _1 J3 G$ R. k, R
, Z$ P. j2 h4 X) R2 a: Z& P4 O5 h 6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。9 Q$ h# P/ F9 _2 @' y
( q+ w9 K& O4 o* X+ }9 i% x 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。) H3 p3 B9 R& o9 Y$ _! W
- m, d& ?3 l4 j: ?+ B( _ 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。$ N0 ^# K" }- n
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。
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& U5 i6 X* u- r) `2 z2 { 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。. x2 D6 j) d' H9 a0 L0 z& a
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' v* r) `3 h# S二、国务院直属机构的调整) R, a. z4 A9 N0 ]1 ^5 X
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。. y( \/ D' j/ e5 z) t4 q! A) l
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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( p7 A- N/ p3 H 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。0 G6 q* n& q! w4 {
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。 P: C* Z3 b( v
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。. o; V; {( x# }* ^. m/ g; n( X7 I" q
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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8 L- f5 ? m1 u 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。! {& v0 Q% v- h, A) n- Y
7 Z" u; T/ V6 j/ F 2、国务院法制办并入司法部。
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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+ V+ H8 k9 v" f- j( O' J6 p 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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% T9 i6 g q7 c9 z" x四、国务院直属事业单位调整 ; m2 D* ^4 d0 x; |1 B) Y9 O
2 S6 k6 T* y% s 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。
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2、新华社实行企业制度改革。 - k* N, }0 E# N- K
e0 L; N. o* F/ G: `/ R 3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。! _% J) |4 x, T
6 g0 |. P, u5 r5 `1 o 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。 P4 v* W" j8 [/ h: i0 V
6 s. l& l+ a9 I 5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 3 @- C h" ]2 V9 K
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五、国务院管理的国家局调整
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2 y" n% Z8 p2 K 1、将国家信访局划归监察审计部管理。
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2、将国家粮食局划归农业部管理。
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3、将煤监局并入市场监督管理总局。& [/ P) @" ]' e+ s& O
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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0 Z1 O5 |! J7 u7 }, c 1、外交部
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2、国防部5 v% k ?& {) O) J6 S3 s
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3、国家发展与改革规划委员会 / z: o) S8 J1 L' P% f% d% O. t$ i
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4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部
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6、教育科学部 6 K( w. p! @* r y4 ^
1 S% s# a4 j2 }6 M 7、工业和信息技术部
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8、公安部
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9、监察和审计部 3 L5 m! B) n8 y2 ]7 \
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10、司法部
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11、财政部 6 ^5 J" w5 _7 ]- j
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12、环境保护部 / t5 p) ?9 H' P3 } |/ Z
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13、国土、住房和城乡建设部 - }% g. A6 w1 A( @$ B- s3 j
3 }- l/ Z: S( N6 l 14、交通运输部
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15、农业部 8 s+ \2 c3 B, [) `% i
, m% a9 |4 T+ W; @2 D% e 16、商务部 & A3 P4 F; C5 h! k1 O. L
+ l m3 J! G* _5 o# Z6 w' m 17、文化部
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, [* e0 A* }8 ?% r$ Q 18、人口和计生委
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6 a" a( g1 f# Q& y! m' Q# L# M 国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署 5 W4 `4 r4 Y+ H0 w3 r& B
" j) O2 x* R' w! N u. r 2、国家市场秩序监督管理总局
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2 k" I1 G) L) R7 G8 B5 c 3、国家金融业监督管理总局
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5 M# w" |7 z3 v6 k 4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构)5 O6 P0 O# Q+ M# K) X- g
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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