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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个
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" `; I8 i& `/ Q- e) L7 J( Y; U一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。: e! P, {4 J8 k- `) u" E
6 |& u: L" J, {- X 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。. b7 c) M' l, ]! L( W- X
7 l |7 L4 j7 z& N1 C 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。: ?, u6 d- S- O7 T" ~( Y, r9 \7 V
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。
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5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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9 I) P4 }/ v4 ~7 [5 ]4 F 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。
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5 B6 h V" b4 F# V- k/ `% _) R 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。1 I" Z& }! f* n/ C) l' e; D" S
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。- G8 Z: @: M( [, D; N% Z
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。/ C: \; L$ J: l; {# s# o
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二、国务院直属机构的调整; h+ T' B6 i# H3 Y, q% D c
6 m. M c1 o" m& P d* l' d 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。/ X8 `$ ?; C4 s8 R" h6 K- W' F! F/ L
: a! h f! Q9 w7 {2 ]" \8 g 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。1 l0 q5 y( T0 Q5 ]% I& m
5 j2 P4 u4 Q* o/ v+ W( H 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。 d- o5 u5 J9 {. Q/ Y3 O/ L H3 u
! Y. q7 T" I4 T4 E( \ 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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9 b+ A( R* e6 l 8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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( t- G! x3 d% V8 G8 b h3 Q* W' J 9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。# _9 q$ n5 ^9 Y$ w* @9 l' d
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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* n5 e; j4 B# O Z 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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: P5 Y- z% }) ^) g6 P 2、国务院法制办并入司法部。
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。8 ]; H9 S6 ^/ _0 G8 |; Q
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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四、国务院直属事业单位调整 6 A3 _* I* ~$ ~5 I+ Q# {& I* Q
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。$ g& l$ Y4 V7 b) g6 ^
* W- J9 R8 U+ G7 L4 x/ n 2、新华社实行企业制度改革。 * b5 l3 n+ ?# ^* m# t
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。2 m0 F6 E' W9 r+ H. n; k' C
. w8 v7 ^6 }: U. {0 F6 m; L 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。+ |) f9 y* n, q
) U4 S* k6 y0 d5 X 6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。
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: L) t& m( ~/ P8 e五、国务院管理的国家局调整
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$ y. X2 _ a/ [4 h2 b) T) ^ 1、将国家信访局划归监察审计部管理。! O9 c( F- e, f/ S
+ H8 N5 @4 u. ?- m- }% W 2、将国家粮食局划归农业部管理。, ~4 o* K5 C9 N( X3 ]
% \3 x" L% ^$ M! _5 r! C 3、将煤监局并入市场监督管理总局。/ \) G. A& |+ m5 W$ v, K
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新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为: ) N2 i+ i. A! m9 D! b8 @! r( w0 `
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1、外交部6 A" L# }6 F- s8 w1 O( K% Y/ w3 N
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2、国防部6 l {# {* Y4 X; m7 c: n1 k
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3、国家发展与改革规划委员会
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) R9 y. k& }. Z: Y* e# f+ _ 4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部
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6、教育科学部 8 D- d5 Z5 c3 b6 ?% W8 q' f8 K! M. c
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7、工业和信息技术部
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& Z8 R- w8 z4 l: g" M/ X 8、公安部 , M( O: U; l2 W9 Z2 q. Q3 j* c
' C# T3 r$ N6 {8 c 9、监察和审计部 4 U& f% ]/ d% r4 }- w2 i& k
7 S5 [6 w. m0 I$ y- o8 u- o 10、司法部 1 R, w( g) y& ^" m; F
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11、财政部
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12、环境保护部
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7 l$ M5 v+ E1 ~( S+ A, d- s& H 13、国土、住房和城乡建设部 0 X' `1 P2 @! |* H1 w& c; @
. c; l# E0 B2 { 14、交通运输部
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15、农业部
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16、商务部 ! _) `# N/ `5 ~, G8 w. K
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17、文化部
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18、人口和计生委 # W: `) o6 d; I. {
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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7 w4 w5 k3 ?/ A6 T* ` 1、国家海关总署 : y; x' j" t& e2 S
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2、国家市场秩序监督管理总局
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3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室
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4 c! S* z% w+ |; c7 v 5、国资委(国务院特设直属机构)
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大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。% l& y6 o# v4 O% b$ j5 j
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