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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个: R* k- M& S& a; W: X2 _1 j4 L
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一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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2 F3 ^& }; O2 D* G8 i# }, ? 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
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3 x* f e) H! l. } 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。& H: O) V* g0 K/ d% W7 z5 V
& x/ i" s' }- {* J 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。6 d& {( k3 g0 G b0 t3 J M0 v
( {! ?% y) n& h. O2 O 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。" r" L- m' o# \8 M
; q# N- X1 x) p8 {2 Q 8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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$ u' Z* _' B. ~ 9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 y) E6 c5 r1 u( o& t
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10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。- k: G9 m+ W( s9 S6 q
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11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。( a0 b. J8 x7 Z+ l1 l4 I! `8 l) U0 C, H
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二、国务院直属机构的调整
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0 t2 l- N) \3 p- i/ K 1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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+ j! M1 l3 Y& P: q1 ~2 Q9 T T 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。3 t7 s$ I, E/ e; W% w1 O6 @, _
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4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。
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* _3 k9 T) \; q& {; U1 K& l4 Y 5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。: p K4 [% h. T6 t# n& P
4 S2 U1 a" B% A 6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。& | Q' u% D+ a# q2 v" [9 f
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。& n; T. t2 |" F, r# H
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。* W7 y) d* Y; {, q6 B4 y
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构) 6 X& C: {( U5 F
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1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。) j6 m% z) k0 r9 [- ^8 g/ _4 R
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2、国务院法制办并入司法部。
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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! ^! q+ F1 R' V' P' _0 f 4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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4 x) i, }; [+ Q, R四、国务院直属事业单位调整
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, a: a2 [$ s* J4 @7 D9 W 1、国务院发展研究中心并入国家发改委。1 Z/ W: j/ g5 j
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2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。. \2 I L3 d# S: l' ^0 o' Y& ]# I
( W8 P' N% G; g, ^) D- W7 K/ X$ \- W& E 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。; l" M! {/ R7 P4 q/ R- @; A, F" [
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 # a5 ?. l; s, g. s& r
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五、国务院管理的国家局调整
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1、将国家信访局划归监察审计部管理。; w. L3 ^7 X5 k' z
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2、将国家粮食局划归农业部管理。0 q+ q- E. a& L5 I3 ^! h
! c. a" w9 X; U1 S# \3 ?7 d* E 3、将煤监局并入市场监督管理总局。2 C6 w' m8 |/ H. S
' I/ f7 n* N3 f 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部" ~ Z$ Y4 o3 K* W* e F
4 D# J( _# c. [ 2、国防部
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3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会 9 S$ G: V; }8 \+ u- ?+ {
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5、社会工作部 " ?7 s% c! L7 l$ a; q
% J: `# O8 g; N) c; l% I$ d 6、教育科学部
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# _4 ? M% d2 H4 E1 n1 _ 7、工业和信息技术部 * S$ I, V" b3 Z, i9 ~
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8、公安部
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' u. _8 z' r9 r" Y: i2 Q 9、监察和审计部
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10、司法部 ! G1 N3 W* M1 B% C. v
. \/ U1 b4 N6 A: J 11、财政部
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- Q, j- @$ p' a! w6 A1 z0 n 12、环境保护部
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7 Q* `& I3 H4 Q5 p7 Y+ z( p8 d 13、国土、住房和城乡建设部 5 v/ h9 y7 @3 _9 O4 h
% p) l: F- h5 m 14、交通运输部 ) V& k+ z- | b$ _4 D& X
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15、农业部 n, o) I6 f0 T- v- i
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16、商务部 & h: j1 R6 P' |" B7 H# x
& O0 N m5 s$ @! ] 17、文化部
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) G; [& w/ x) D+ W* q- @ 18、人口和计生委
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国务院直属机构仅有5个,分别为: 5 u; A) s/ l0 n% h
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1、国家海关总署
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8 M: m3 W7 g0 W3 M, i 2、国家市场秩序监督管理总局 1 r6 j# B6 F% T' ]* O+ j8 B
5 X8 s H* E. j% Q }& z/ c 3、国家金融业监督管理总局
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4、国务院参事室
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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/ H5 X" D% a% x8 |3 h' z, k q' x) Y 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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