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国务院、部位重大调整、重组:剩18个部,国务院直属机构剩5个, r& d% z/ V) K h0 y+ k
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一、国务院组成部门的调整
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1、国家发改委进一步收权,转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权,逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。
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' ]( M a; o/ k( G 2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部,将教育部改为教育科学部。
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+ m4 u4 S+ Z- Y) W4 e 3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。- Q0 C$ E! ]$ }3 D' m7 i
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4、撤销住房和城乡建设部。将建设部的城市建设管理职能并入国土资源部,组建国土、住房和城乡建设部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。' ]0 ^9 v; `' r: g/ x) J6 U+ f
' ]/ m0 J% S, n4 a( P 5、撤销水利部。将水利部与农业部合并,组建大农业部。
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6、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。
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; x, L' O( H* s( c8 n 7、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务,将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。! q" N$ b u/ `! z0 B# ?. A
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8、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、环境保护部、司法部和人民银行。
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9、为保证货币政策的独立性,中国人民银行不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构,与最高人民检察院、最高人民法院平级。 # q- p* F) v; L. Z
" Y" @) G! n& ? 10、国家安全部升格为国安委,不再属于国务院组成部门,而是独立的国家机构。# {: ]3 r: t" F& G2 [' a J* y7 `
N- q/ z; ~; \; E 11、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。
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二、国务院直属机构的调整9 M8 q: B$ t3 r
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1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。. F$ ^5 ~7 r* Y% v
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2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局合并,重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。
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$ ?* V2 R$ H/ |+ e/ Z4 k& m 3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。
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# {# G0 @" i# z9 z3 L# b+ y 4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。8 |4 ^: |1 n2 z5 h" d5 Y
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5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。
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6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。# i/ f; _/ c+ Z
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7 撤销文物管理局。原文物管理局并入文化部。
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8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并;国务院侨办、港澳办、台办并入,重新组建并定名为国家和平统一委员会。: h$ g, G: o+ r( x- a! ?
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9、国家机关事务管理局并入国务院办公厅。
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三、国务院办事机构调整(拟取消的国务院办事机构)
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& ?8 ^, z0 w, I$ v: Z9 E1 K' v 1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入国家和平统一委员会。
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2、国务院法制办并入司法部。
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3、国务院研究室的规划职能并入发改委,文件起草职能并入国务院办公厅。
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4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。
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5 N" [* @. ]8 F四、国务院直属事业单位调整 $ d* L, v( T4 _3 Y; F& r
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1、国务院发展研究中心并入国家发改委。& n! B0 i& n9 U+ H3 ]
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2、新华社实行企业制度改革。
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3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心,定义为官办科研机构。
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& `/ Z# O3 m7 z% ]) [8 b 4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构,转制为官办科研机构。
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5、合并银监会、证监会和保监会,组建国家金融业监督管理总局,成为国务院直属机构之一。% K, d% P/ M1 \& t, r) U7 C
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6、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。 - }, X+ g- O9 j
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: c5 r+ q' G# i6 ^, ~0 C1 f- F五、国务院管理的国家局调整
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+ q4 Y/ }6 {2 ]5 z; E; F5 { 1、将国家信访局划归监察审计部管理。% L6 [1 l1 D( ?4 e# W
5 u- e. E1 X- R, G 2、将国家粮食局划归农业部管理。( R; t& U# {% [) c
4 _6 i$ _* s; s1 s 3、将煤监局并入市场监督管理总局。
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- V; w# q e4 m% ?- j( s, k 新形成的国务院组成部门有原来的25个减少为18个,分别为:
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1、外交部 d1 A! h. N8 j2 I) w9 ]
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2、国防部/ L4 H! n/ u( x+ L6 R( @' E
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3、国家发展与改革规划委员会
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4、国家和平统一委员会
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5、社会工作部
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6、教育科学部 ( o' e& @/ {2 }$ C$ l7 Z+ C
+ c' l+ F7 w d w7 @( |, \2 p! V 7、工业和信息技术部
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/ b' U h& c. R8 B) L2 d" Y8 c$ y 8、公安部
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9 a, i' D+ z* Y, ^; C 9、监察和审计部
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10、司法部
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' Y: N" j: V( s/ M" o7 R8 D 11、财政部
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12、环境保护部 $ a: Q5 `. z6 ^2 d* [5 {- W
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13、国土、住房和城乡建设部
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9 H* ~% F; v* w t4 k 14、交通运输部 , R6 M8 w6 H8 P0 a% `1 l
1 |+ I9 J# E8 E" H! Z4 x4 x 15、农业部 ! j" l7 N3 w% Y2 ^& K$ }% G* J
% \4 k6 d6 i% D: N, [. {2 V 16、商务部
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5 R. Y& {9 d: I# V 17、文化部 ) F3 S1 H" J9 ?- i* k) g2 ?3 C' y
* ~! m9 k: \0 }0 n; J- @1 u) f 18、人口和计生委
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国务院直属机构仅有5个,分别为:
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1、国家海关总署 * h, M! }! b: s- w S9 {' {. L
# _* {3 m8 D. w1 l 2、国家市场秩序监督管理总局 " F; h3 B1 b4 {: |& Y
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3、国家金融业监督管理总局
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, T7 V- W0 Q* D6 w+ O 4、国务院参事室 & H* l( a# ~; @* J# u! y' ]; ~
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5、国资委(国务院特设直属机构)
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5 Q; k. b9 O7 S8 Q 大部制改革的核心是转变政府职能,以市场经济宏观调控、社会服务与管理为主。大部制改革是要解决政府部门机构重叠、职权交叉、政出多门的矛盾,以提高行政效率为目的。
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