中国两会民生话题热度不减 破垄断改革诉求亦迫切

householdwife

中国两会民生话题热度不减 破垄断改革诉求亦迫切

---

路透消息，中国"两会"将在3月初拉开序幕,本届政府亦在迈入最後一年任期之际迎来"大考".除了传统的"改善民生"仍是热点话题外,"控物价"倍受关注,而打破垄断的改革诉求亦显升温.
& A+ U. Y8 W3 S) f
; C% J. B2 ~9 q5 E本月召开的中央政治局会议和国务院常务会议这两个高级别会议,亦透露出"两会"(政协和人大)热点话题的一些端倪.20日召开的中央政治局会议提到,今年要把"稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐"更好地结合起来.15日召开的国务院常务会议,则研究部署了今年深化经济体制改革的工作.
$ B& L; ~1 n0 l" K$ f$ V
"每年两会关注的热点话题离不开民生、社会保障、物价、房价等等,今年中国经济正面临下行的压力,这方面的关注度也会提高."发改委一位不愿具名的官员对路透表示.
7 X, i% R' ~7 Z
2 A0 }, Z- n) M根据人民网所作的2012年两会热点问题调查显示,截止目前,排名靠前的分别是社会保障、收入分配、社会管理,房价调控则由去年的第5位退後到今年的第10位.物价问题与去年相似居於第7至第8的位子.2011年的两会热点问题调查前三名分别是社会保障、司法公正和反腐倡廉.
) H. b( f! U) Q8 c; c. i" j6 J! N
/ C' e, k  w. t( ]; b! V$ H"今年的两会热点的话题可能会比较多,因为无论是本届政府还是两会代表都面临任期将满...如果事先没有对代表们发表言论方面的限制,通常这个时候是比较敢说的."中国经济体制改革研究会副会长石小敏称.

; ~; f( `8 Z! Y# _+ R2 L5 h不过,即使议案或许更为大胆,但中国面临高层人事更迭,在政策上难有大手笔的动作,平稳过渡应是主基调.
, j  A# J, z: V& _2 e; k& J
/ n4 j, ^, }/ B" |, F中国将於今年3月召开全国人民代表大会和政协会议,下半年将召开中国共产党十八大,选举新一届中央领导人.政治敏感期使得中国政策成为全球关注的焦点.

( S7 _# F1 Y! \**"民生"仍是热点曲目**
; ]  I9 T; h2 p/ B5 K& B0 Q
对於正步入老龄化的中国而言,尽管社会保障覆盖面正在扩大,但"老有所养、病有所医"以及高房价高物价体现出的生活成本上涨等民生话题,仍然是今年两会热点话题.
+ \3 Y  `7 j2 Z0 {
% P7 U8 W7 Z7 X  {9 N4 B2 R在人民网调查两会热点话题的留言板上,相当多的留言要求废除中国养老金双轨制,提出应让企业退休人员与公务员享受同等退休待遇,以及加快推进医疗改革.

% H* S/ Q" i! I5 B. j( t1 F"希望政府关注我们小城镇下岗失业人员,我们没有田地,没有工作,还要个人缴纳越来越多的养老保险费,我们赞成涨工资,又害怕涨工资,因为随之而涨的是我们个人要全额交的养老保险费."一名署名下岗工人的网友留言称.

9 s3 [( ?5 P' j6 t- m' a$ `# \对於房价的关注度今年略有降低,业内人士指出,这得益於2011年在中国政府严厉的房地产调控举措,但保障房的建设预计仍会引起诸多讨论.而地方政府和中央在房地产政策上的博弈将是一个持久的话题.

* Z+ x" S% x" F3 s" r中国最近公布的2012年1月份70个大中城市新建商品住宅价格显示,环比下降的城市达48个,持平的城市有22个;同期70个大中城市新建商品住宅价格同比下降的城市达15个,比去年12月份增加了6个.在调控不放松的基调下,2012年房价料将进一步下行.
. [2 N9 W2 N# I: }* g9 h
3 ^9 ]. S0 |/ a! s1 B宏观调控方面,如何平衡保增长和控物价是中国政府的很大挑战.2011年中国GDP(国内生产总值)同比增幅仍高达9.2%,但GDP逐季下滑的趋势却相当明显.
8 `4 K& K  p8 k1 u
物价与百姓生活息息相关.在控通膨上,水价、电价等基础价格上调蠢蠢欲动,物价形势并不乐观.本月的国务院常务会议亦提及,要"深化电力、成品油和水资源价格改革".

中国去年全年CPI涨幅为5.4%,远超年初设定的4%的目标.1月份CPI同比上涨4.5%,远超市场预期.不过,官方预计2月CPI涨幅可回落至4%以内,今年物价涨幅将明显低於去年.

**"吴英案"突现民间融资困境,小微企业减税诉求仍强**
  E$ {7 x/ q6 U% s' W
. p# H0 D! [3 \/ A- O在民生话题之外,鼓励民间资本进入铁路、金融等国有垄断领域,以及引导民间融资等预计也将成为今年两会备受关注的话题.

- ~8 j7 q6 S7 U1 Q浙江省高级法院1月18日二审以集资诈骗罪裁定1981年出生的"亿万富姐"吴英死刑,引发业界对民间金融合法化,以及小微企业生存困境的高度关注.此後一些知名学者和律师公开表示,吴英的犯罪行为背後有着深刻的制度原因,且罪不至死.

0 ^$ L. g& l# H8 c; g* I4 X0 _0 k0 b2月初在亚布力召开的企业家年会上,知名经济学家张维迎表示,"吴英案意味着中国没有融资的自由,融资仍是一种特权,不是人权;意味着建立在个人自愿基础上的产权交易合同仍得不到有效保护,意味着中国人的企业家精神仍受到摧残."他并指出,中国经济仍然是建立在特权基础上的经济.
+ R3 A: z7 S, Y7 }: K5 L% H- q
" A9 O( \0 W$ a5 M: N) O石小敏表示,吴英案之所以备受关注,背後反映的就是对金融垄断的深恶痛绝,小微企业生存艰难,民间金融没有合法的渠道,反映的是要求打破金融垄断改革的呼声.
( }# ~9 [" r0 v1 H8 @4 |  h
' `+ B  a7 @" y$ n' j: T' \中国银监会统计显示,2011年全年,中国银行业净利润达到10,412亿元人民币,相较2008年5,834亿元的利润几乎翻一番,若以13亿人口计算人均贡献800元.
% `: O) P1 H3 v6 L9 @
4 n, I) t, c+ J% _1 H9 F
当金融业凭借垄断地位获取丰厚利润之际,中国民间融资困境加剧,中小微企业微观生存环境面临的艰难亦同样真实.
7 H/ B3 u7 T3 E% Z+ G5 O. t
( ?" M. q, f( `  J% A& b' o9 g根据人民银行温州市中心支行监测,在温州只有10%的企业能从正规金融系统获得融资,而有接近90%的企业需依赖民间借贷融资.而温州是中国民营经济最发达地区.

6 R$ h0 d1 D& A" z2 w最具代表性的2010年5月中国发布曾被寄予厚望的民间投资"新36条",鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入、可以实行市场化运作的行业和领域,曾被视为打破民间投资的玻璃门.
6 N# K3 s8 \, ~$ Z% X9 G$ `1 }
面对迟迟难以落实的细则,中国总理温家宝本月初强调,今年上半年一定要把"新36条"实施细则制订出来.本周二发改委召开由45个部门参加的会议,部署落实工作.

"协调一个政策要涉及45个部门开会讨论,协调难度可想而知,更折射出中国社会管理的行政成本有多么昂贵了."一位不具名的资深人士就称.
" ~( ]/ f4 J+ H8 J
8 w  O1 c  J0 h8 ~5 G" X( k石小敏表示,从"吴英案"引发的社会大讨论可以看出要求打破金融垄断,民间金融尽快合法化的呼声,而"乌坎村"事件则暴露出对民众对社会管理公平的诉求升温."一个是反映金融垄断,一个是反映土地垄断."
  R0 ?: v  ]$ y% E